ORIGINI DELLA POLITICA CONTEMPORANEA - lo Stato

LO STATO

-    Ha il monopolio totale della forza pubblica e della legge

» in una determinata area territoriale non ha concorrenti e solo lo Stato può imporre la propria volontà

» questo risultato si è ottenuto grazie alla centralizzazione del potere operata da Napoleone

-    Amministrazione

» lo Stato moderno assunse la forma dello stato burocratico-amministrativo

» il sistema di potere tradizionale, caratterizzato dal controllo della nobiltà, viene sostituito dal potere

   legale, definito dal controllo di un ceto di funzionari-burocratici (i prefetti napoleonici) che garantiscono

   l’applicazione del potere esecutivo basato su norme di legge

» il funzionario aveva una formazione giuridica e il suo reclutamento sarà regolato sempre di più da criteri

   impersonali e da verifiche obiettive » l’amministrazione pubblica si dota di un personale tecnico

» essendo stipendiati direttamente dallo Stato non possono trarre vantaggi dall’esercizio della loro funzione

-    Continuità amministrativa

» il potere non si fonda più sul carisma di un singolo individuo, ma è sempre in funzione anche quando

   cambia il governo » grazie alla burocrazia viene garantita comunque l’applicazione delle norme

-    Utilizzo di nuove discipline scientifiche: la statistica

» la Francia si pose all’avanguardia nelle applicazioni della statistica » durante l’800 se ne dotano tutti

» la statistica è quella disciplina che descrive, con metodologie matematiche, l’andamento dei fenomeni

   sociali ed economici (es: popolazione, attività produttive…) fornendo allo Stato strumenti di conoscenza,

   previsione ed intervento » si attua principalmente attraverso lo strumento del censimento

-    Applicazione del suffragio ristretto

-    Lo Stato di diritto

» al momento culminante e finale della formazione dello Stato moderno corrispose l’avvio dei primi

   sistemi politici rappresentativi fondati sulla parità dei diritti civili e politici

» la rivoluzione francese aveva trasformati i sudditi in cittadini

» presupposto di tutte le forme di governo » spostamento del primato della sovranità dal solo principe

                                                                    » sviluppo di una costituzione

» costituzione: fissa i principi in base a cui devono essere formate le leggi, il rapporto tra Stato e cittadino..

                      » indica quali sono i diritti e i poteri dello Stato limitando la sua egemonia

                      » definisce il nuovo patto che regge una comunità e che fonda lo Stato

» Stato di diritto = ordinamento politico retto da una legge fondamentale (es: costituzione) basato sul

   principio della separazione dei poteri e sulla superiorità della legge su ogni forma di privilegio

» monarchia costituzionale rappresentativa = regime che riconosce la sovranità al popolo e ai suoi

   rappresentati che elegge attraverso un sistema elettorale

» monarchia amministrativa = regime privo di sistemi elettorali ma che riconoscevano il potere

   dell’amministrazione accanto a quello del sovrano; sono due le forme di governo principali

-    Forme di governo

1.      monarchia costituzionale

» il capo dell’esecutivo è responsabile solo davanti al sovrano che lo ha nominato

» la sua base è la suddivisione netta dei tre poteri (esecutivo, legislativo, giudiziario)

2.      monarchia/governo parlamentare

» l’esecutivo risponde solo al Parlamento che viene eletto dal popolo (es: Inghilterra)